第四百四十七章 八大都护府,九品十八阶(3/4)

利欲熏心之徒，终归只是少数。只要丰衣足食，愿意冒险行盗贼之事的人会维持在一个低概率。  

法律的意义，就是惩治、预防这极少数想不劳而获，欲望膨胀的人。  

什么“路不拾遗，夜不闭户”，更多是一种比喻赞美。  

当经济繁荣后，有人铤而走险，这才是人性。  

“至尊英明！”  

李岘松一口气。  

他和宰相们的计划是，先在长安取消宵禁一年，看看成效，然后再在洛阳、扬州、益州、凉州等大城市实施。  

待郡县捕快系统完善后，再普及天下。  

如果长安因实施宵禁一团糟，他们会劝谏至尊收回成命。  

“右仆射，乾元之前，朕与你说过将尚书省扩大至九部，合并一些重叠部门。改行省制，以减轻中央负担，并加强中央权力，更确立中心城市设计，使国家更快速发展。你规划的如何？认为什么时候可以实施？”  

李瑄没有让李岘退下，时隔三年，再次提起行省制度。  

他执政以来，明显感觉到中央直接管理三百多个郡，太吃力了。  

吏部考核，是不可能三百多个郡尽详尽细。  

把三百多个郡，合并成二十多个行省，任命能力、手腕强大的长吏，掌控诸郡，也能更细致地规划诸郡。  

看似朝廷权力被分，实际上是加强中央集权。  

因为朝廷只需要行省长官下命令，确定战术战略，把控大局。  

没有军权的行省长官，不可能造反。  

只要任期满，就会考核。决定是否免职、平调、升迁。  

至于九部的划分，与合并诸寺，李瑄也已经准备好。  

天策府、秘书省、锦衣卫，皇权比以前握得更紧。  

有些部门虽是加强皇室，制衡六部，但太臃肿了。  

李瑄只要管理财产的太府寺，确定可以绕过尚书省行财政大权。  

还有不可缺少大理寺。  

以及象征宗室的宗正寺。  

其他的虽然有的并入尚书省，但如卫尉这种，并入天策府。确保天策府对天下兵权、都城守卫的绝对掌控。  

如太仆寺并入秘书省。  

太常寺与宗正寺合并。  

国子监并入智慧宫。  

其余寺和监的并入诸部就很好理解了。  

“臣大概有些方案，待整理后，可以呈给至尊。”  

李岘向李瑄回道。  

以前大唐没有根基，随着大唐的改变。他也预料到大唐的政治体系要变动一下。  

但这种大变太过复杂。  

“有什么意见，可以先告诉朕。”  

李瑄向李岘道。  

“臣建议从乾元五载元月再开始实行行省制。提前昭告天下，明确行第一任高官吏、副长吏将从天下政绩卓越的太守中选择。让他们有心理准备，各凭本事。以免落选后抱怨。”  

“九部也于五载实行，提拔优秀的侍郎，为新的尚书。”  

李岘向李瑄建议道。  

贸然实行行省制度，那些升迁为长吏或者副长吏的太守，一定高兴。  

毕竟一跃成为“封疆大吏”。  

但对没有升迁的太守来说，本来是中央管理他们，现在头上凭空出现一个上司，心里一定难受。  

开诚布公。  

能让人心服口服。  

“行！宰相划分行省，要根据地理和历史因素。比如河东。其在太行山以西，改行省山西。黄河以东，洛阳以北，太行山以西，皆为山西省，其省治所在太原。”  

“行省，代朝廷行尚书省事，其的长官肩负巡视省内各地民政、狱法、民生，安抚百姓。是以名为巡抚，从二品官职。”  

“另，九部尚书，御史大夫、秘书监、锦衣卫指挥使、宗正卿、大理寺卿、太府卿等皆为从一品。尚书右仆射、尚书左仆射、中书令、侍中、参知政事，为正一品。”  

“九部侍郎、智慧宫祭酒、大都护等为正二品。”  

“三寺少卿、副都护、秘书少监、御史中丞等为正三品…郎中等为从三品…”  

李瑄沉思一番，赞同李岘的说法。  

再准备一年多，不是很晚。  

他又重列官员等级。  

宰相正三品。  

大唐的官制非常复杂。  

公卿大臣与地方大郡太守一个等级，李瑄觉得有损公卿大臣的威严。  

而且他准备颁布军衔，将文武彻底分开。  

武将不再论品级，而是以军衔确立地位。  

最高的元帅衔，可享正一品待遇。  

“至尊，三公、三司、太子太师、太子太傅等该如何？”  

李岘见李瑄给他们“升官”，毫无准备。  

一时间难以明是好是坏。  

“宰相养老后，不再担任实权，可加三公、三司。”  

李瑄直言不讳。  

宰相为三品，是变相加强皇权。  

但现在这种时代下，这个套路太虚了。  

他要将宰相、尚书，变成后世那种真正一品大员。  

实行九品十八阶，而非现在的九品三十阶。  

简化官制，使有志之士目标明确，就是为一品大员而去。  

“右仆射回政事堂给宰相们通个气，明日早朝时一并列出。官职不变，品级将变。与宰相们商议方案。”  

李瑄这些决定不是心血来潮。  

早在登基的时候，他就在想新的“九品十八阶”官吏品级。  

以及军衔制度。  

勋可以退出历史的舞台，由军衔，以及各种象征荣

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